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市交通运输局关于全力做好2019年春运工作的通知

时间:2019-01-17      浏览次数:       来源: 无锡市交通运输局      字号:[ ]

信息索引号 014006577/2019-00010 发文日期 2019-01-17 公开日期 2019-01-18
文件编号 锡交发〔2019〕6号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市交通运输局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 工业、交通--公路 体裁 通知
关键词 公路,运输,通知 文件下载
内容概述 2019年春节运输将于1月21日开始,至3月1日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据国家、省、市各级领导部门工作部署要求,全力做好2019年春运工作,更好地满足人民群众的出行需要,保障社会经济平稳运行,现就有关事项通...

各市(县)、区交通运输局、各有关单位:

   2019年春节运输将于1月21日开始,至3月1日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据国家、省、市各级领导部门工作部署要求,全力做好2019年春运工作,更好地满足人民群众的出行需要,保障社会经济平稳运行,现就有关事项通知如下:

   一、把握形势,加强春运组织领导

   (一)科学研判形势。春运工作事关人民群众的切身利益,是一项重要的民生工程。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,圆满完成春运任务,为经济社会发展营造良好环境,意义重大。经综合研判,由于出行方式多元化,预计全市春运公路客运小幅下降,节前客流相对集中,务工返乡、探亲旅游、学生客流叠加,高峰明显,节后相对平缓的特点。预计春运期间公路客运量134.8万人次(不含城乡),同比下降4.3%(同口径)。但公路客运受天气影响大,应对客流集聚的时效要求高,春运工作在保畅通、保安全、保平稳等方面仍然存在较大的压力。各单位要把春运作为开年的头等大事,要提高政治站位、责任担当,进一步提高认识,周密组织,真抓实干,努力保证旅客走得了、走得好、走得舒心、走得安全。

   (二)成立春运工作机构。为切实做好2019年春运工作,市交通运输局决定成立春运工作领导小组,由夏正兴局长任组长,宋良栋、徐锡良副局长任副组长,局直属单位,办公室、行管处、法规处、宣教处及各市(县)区交通运输局主要负责人为组员(领导小组下设办公室在市运管处,电话:81009668,传真:81009669,邮编:214031)。全市春运工作由领导小组统一部署,春运办公室具体负责日常管理和协调工作。各单位也要成立春运工作领导小组和办事机构,主要负责人负总责,制定严密的春运工作计划和应急预案,加强对春节运输组织和安全生产工作的指导、监督。

   (三)严格执行值班值守制度。春运期间,各单位要切实加强值班工作,严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度,及时协调解决突发运输事件和重大问题。

    (四)建立跨部门协调工作机制。要积极协调经信委、公安、安监、气象等部门,建立跨部门协调工作机制,加强信息沟通和资源共享,及时协商解决春运期间安全督查、运输组织、车辆通行、应急处置等方面的问题。

   (五)做好应急预案及准备。针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气、旅客滞留和旅客短时间大量积聚等突发情况,认真制定春运应急运输和旅客疏导安置等预案。对应急所需的各类物品,有关部门和企业要提前准备。对承担急运运输任务的,要给予合理补偿。

   二、从严从细,全力保证春运安全

   (一)从严压实安全责任。春运期间,人流、物流与车流剧增,加上恶劣天气容易诱发安全事故,安全生产工作面临复杂、艰巨的考验。各单位要将安全放在春运工作的首位,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,进一步增强红线意识和底线思维,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。

   (二)全面排查整治安全隐患。各单位要组织开展专项安全检查,针对“两客一危”、重点桥隧、客运枢纽场站、城市公共汽电车、城市轨道交通、港口码头、渡口渡船等重要领域,及时发现安全隐患,全面消除事故苗头。运输企业要在春运前对营运车、船进行全面的安全隐患排查,确保运营车船及消防救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件不达标、逾期未检验的客车投入春运;要对春运驾驶员进行排查和培训,禁止从业资质不符合、驾驶证记满12分的驾驶员参加春运。各级交通运输部门要对重大隐患要建立台账,实行挂牌督办,限期整改到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。

   (三)严格落实客运站安全生产。各客运站要严格执行“三不进站、六不出站”要求,根据发班规模和客流情况,配备相应的检查设施和检查人员,将安全生产责任落实到各个岗位、人员;要进一步规范危险品查堵、运营车辆安全例检、出站检查等作业流程,防止“病车”上路或危险品进站;要严格核载定额售票和检票,杜绝超载行为;要严格执行道路客运安全告知制度,提醒旅客佩戴安全带,提高旅客安全出行意识;要严格落实省、市际客运班线实名制管理制度,配合公安部门做好反恐工作。各级交通运输部门要加强对一、二级汽车客运站巡查,切实做好源头把关。

   (四)强化企业安全生产和防范。各运输企业要全面落实全员安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。道路客运企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,及时发现、纠正驾驶员违法违规行为,严格执行长途客车凌晨2点至5点停车休息或接驳运输制度,防止疲劳驾驶;要严格执行三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。城市公交和轨道交通企业要在地方政府的统一领导下,配合相关部门做好防恐反恐、防火灾等重点工作;要切实加强运营管理和调度,密切关注客流变化,及时做好客流疏通引导,严防拥挤踩踏安全事故的发生。

   (五)紧盯重点和薄弱环节。要充分利用“一车三方”工作机制,重点督促“两客一危”运输企业落实动态监控主体责任。强化旅游包车监管。要督促网约车平台公司强化运行风险管控,严格规范派单管理,规范车辆安全要求,保护乘客信息安全。要高度重视春运期间货物运输安全,特别要加强危险品运输的安全管理。要以“四类重点船舶”为重点,全面加强水路安全监管。

  (六)加强水上安全秩序监管。突出对渡口渡船、水上风景区旅游船舶的安全检查,做好航道、船闸、航标等设施设备的维护工作,强化重点水域和重点船舶安全监管,严厉打击“三无”船舶非法营运,严禁非运输船舶载客,切实维护水上安全秩序。

  (七)加强运输市场监管。要强化春运期间道路水路运输市场监管力度,开展重点路面稽查,加大对客运站(码头)、旅游集散中心、旅游景区景点巡查力度,严厉打击车船超载、非法营运、甩客宰客等违法行为。各地要切实加大春运信用监管力度,重点针对企业违法营运、乘客“霸座”、“车闹”、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为,加大信用惩戒力度,对严重失信行为及时进行公示,实现“一处失信、处处受制”。要配合价格部门加强运价监管,督促企业严格执行运价政策,坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费等违规行为。要确保12328(96196)服务热线24小时开通响应,畅通旅客申诉渠道,及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议,严肃查处旅客反映的运输企业违法、失信和不文明行为,切实维护广大旅客合法权益。

  三、坚持不懈,做好污染防治工作

  要切实抓好加强船舶污染物排放执法监管、港口污染防治监督检查和船载危险货物事故风险防范等重点工作,打好污染防治攻坚战。切实加强船舶和港口配备的防污染设施设备使用情况的执法监管,对于港口码头存在环境隐患的、船舶不正常使用防污设施的,要严格依法依规处处置。要积极配合生态环境部门严厉打击固体废物非法转移倾倒。积极开展危化品船舶进出港提报告制度,对辖区危化品运输船舶重点进行动态跟踪和管控。

  四、统筹协调,做好运力组织衔接

   (一)合理安排运力资源。春运不可预见性、突发性因素较多,各单位必须从思想上、组织上、运力上做好充分准备,进一步增强预控能力、协调能力和快速反应能力。根据客流预测,今年全市将安排班线客车1138辆、计划发班7.02万余个班次,其中加班1700余个班次;组织包车运力1170辆、定制客运近100辆,为多样化、个性化出行提供保障;针对春运期间可能发生的突发性事件需要,储备应急运力70辆。城市、城乡客运方面,全市投入公交车5096辆、出租车5012辆,网约车5600余辆。春运期间各运输企业要根据客流变化情况,适时调整班次密度,及时增开加班车,避免出现旅客滞留情况。

   (二)统筹各运输方式衔接。通过加大城市常规公交、出租、地铁运力投放、延长运营时间等措施,重点保障火车站、机场、旅游景区、大型活动场所等旅客集散地的运力供给,并利用智能化公交系统、出租车调度监控平台,提高组织调度的科学性和高效性,方便旅客出行。特别要加强信息沟通,安排好高铁车站和机场的夜间公交等运力。

   (三)做好重点物资运输保障。道路运输、港航管理部门和企业要优化车船运力配置,加快车船周转,保障煤炭、粮食和蔬菜等重点生产生活物资运输。

   (四)丰富运输服务产品供给。认真组织开展依托城市候机楼的空巴通联运、依托移动互联网的定制式联程服务,为旅客提供多元化出行选择和一体化运输组织方案。

   五、以人为本,持续提升服务品质

     (一)丰富主题服务活动。各级交通运输部门要会同有关部门和单位继续深入开展“情满旅途”活动,在辖区重点区域及时张贴“情满旅途”活动春运宣传海报(下载邮箱:zhcy2019@163.com,密码:chunyun2019),动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运。做好交运输部“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动,组织各相关单位和运输企业于及时完成网址链接(活动网址为:http://chunyun.itsc.cn),适时推送活动信息,提高旅客参与度,扩大活动影响力。要积极参与春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”,以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质。

     (二)完善票务服务。客运站要创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等售票渠道,延长窗口售票时间,增设售票窗口,方便旅客购票。

   (三)加强出行信息服务。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道,及时发布天气变化、班次增减、余票数量、道路拥堵等各类信息,方便旅客合理安排出行。

    (四)改善出行环境。要切实搞好车船卫生,在重点场站设立母婴哺乳区、老弱病残孕候车区,做好餐饮热水等基本服务。

     (五)做好重点群体服务。要强化国防观念,积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施,并体现到购票、安检、候乘等环节,为军人军属提供优先优待和热情服务,营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。

   六、提前谋划,加强路网运行管理

   (一)提高路网通行效率。要强化与公安部门的联系沟通,进一步健全路警联合巡查与指挥协同机制,做好恶劣天气条件下交通管控事前会商和路警联动,及时制定绕行方案并告知社会公众,降低因交通管控导致的交通拥堵影响。各级交通运输部门和经营单位要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护,加大巡查频次。除应急抢修施工外,原则上春运高峰期间不安排公路、桥梁大中修施工。要加强防冻防滑材料储备,加强对养护应急机械、设备的管理和保养,遇有突发情况按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响。

    (二)加强路网服务保障。要加强收费站通行管理,开通足够的收费道口,充分发挥ETC系统联网优势,持续加强ETC推广和使用管理,加强对重点路段的运行监测与秩序维护,避免出现因公路收费导致车辆排长队和交通拥堵现象,提高车辆通行效率。要督促高速公路服务区进一步规范运营管理,确保餐饮卫生合格、停车规范有序、加油安全放心,让驾车出行更顺心。

    (三)加强路网运行监测。要充分利用信息技术手段,加大对重要通道、桥梁、隧道,主要瓶颈路段和拥堵收费站等关键节点运行监测力度,及时发布预警信息,引导群众错时错峰出行。加强春运期间路网运行数据的总结梳理和分析研判,为进一步做好路网保畅工作提供基础支撑。要确保已接入部视频图像的稳定运行与实时调用,委派专人负责并加强技术保障。

   七、宣传引导,营造美好和谐氛围

     (一)加强宣传信息报送。各级交通运输部门要认真执行信息报送制度,保持通信畅通,确保及时、准确、规范报送数据和信息。春运期间,要深入春运一线,广泛收集基层单位、客运企业、枢纽场站、高速公路服务区、公路养护区段等服务旅客出行的典型做法,深入挖掘鲜活案例和新闻素材,及时开展形式多样的宣传报道,大力宣传春运中的先进典型和先进事迹,讲好春运故事,并将相关新闻素材活宣传稿件电子版发至市春运邮箱wxscyb@126.com。

   (二)按规定报送春运动态信息。一是统计报送春运流量,要指定专人负责,确保数据信息的完整性、准确性和时效性,按规定每天8:00前及时上报市局春运办(市春运办统计电话:81009595)。二是按规定报送路况信息。按照公路交通阻断信息报送制度要求,及时向省厅公路局、市局春运办报送路况信息。三是按规定报送突发事件信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔2010〕84号)的相关规定,及时向市局春运办报告重、特大突发事件信息。四是按规定报送行业事故。按照《关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》(交运发〔2015〕95号)的相关规定,及时向市春运办报送事故报告。

    (三)及时报送春运总结。春运结束后,各单位要及时将运输组织、应急处置、联程联运、情满旅途等春运工作情况书面总结报送市局春运办。

  

                                                    无锡市交通运输局

                                                      2019年1月17日

  

 

  

 

  无锡市交通运输局办公室                2019年1月18日印发

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